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扣準真問題 鋪平均衡路
發布人:系統管理員      信息來源:大眾網      發布日期:2019-04-10 05:52:33      瀏覽次數:3450次
  位于甘肅省慶陽市環縣城郊的環城鎮中心小學是一所有著近70年辦學歷史的老校,過去由于辦學條件落后,師資力量薄弱,當地家長想方設法把孩子轉入別的學校。短短兩年,在城區優質校環城小學的幫扶、引領下,該校從辦學理念到師資隊伍實現“脫胎換骨”,一躍成為老百姓家門口的優質校,轉出去的學生紛紛回流。

  環城鎮中心小學的發展變化,是環縣推行城鄉義務教育一體化發展的成功范例之一。為解決縣域內義務教育發展不平衡、不充分問題,近年來,環縣堅持問題導向,在立足縣情合理規劃城鄉教育布局、部門聯動優先夯實農村學校發展基礎、項目帶動全力打造“優質教育城”的基礎上,統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展,努力讓每一個孩子都享有公平而有質量的教育。

  優化頂層設計

  環縣地處毛烏素沙漠邊緣、六盤山山區,是革命老區縣、國家貧困縣和干旱多災縣,地域面積大,學校布點多,現有的286所公辦學校中,96%是農村學校,其中50人以下農村小規模學校就有192所。

  而在另一方面,隨著城鎮化進程的加快,環縣城區人口已超過15萬,學校班容量逐漸增加,現有學校難以滿足居民和進城務工人員隨遷子女的入學需求。

  “由于城鄉教育資源配置不平衡、不充分,才導致了‘城區擠、農村弱’。”環縣教體局黨委書記、局長張明君說。為此,該縣找準“痛點”,優化頂層設計,提出了“城區擴容、鄉村提質”的辦學思路和“在哪兒都能有學上,上好學”的辦學目標,統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展。

  按照這一思路,環縣縣委、縣政府以打造“優質教育城”為目標,先后籌措、整合項目資金4億多元,無償劃撥土地364畝,在縣城新建九年一貫寄宿制學校1所、幼兒園4所,改擴建學校5所,縣城學校新增學位1萬多個,有效緩解了進城務工人員隨遷子女“入學難”和城鎮學校“大班額”問題。

  目前,新建思源實驗學校學生達到了2617人,95%以上是進城務工人員隨遷子女。

  在城區學校擴容的同時,環縣堅持教育經費優先保障義務教育、教育項目優先安排農村學校,促使村小學和教學點達到有安全校舍、就餐食堂、合格課桌凳、午休宿舍、采暖設施、鍛煉器材、閱讀書籍、英語教師、飲水設備、留守兒童之家等“十有”標準。

  據統計,近年來,環縣共爭取各類教育項目資金6.7億元,94%的村小學和教學點實施了改擴建,基本達到“十有”要求。“辦學條件大為改善,貧困山區孩子有了更加優越的成長環境和更加公平的教育機會,農村學校師生的幸福指數明顯提升。”環縣教體局副局長張玉杰說。

  強校牽手弱校

  大良洼小學是2016年整體搬遷新建的一所學校,搬遷后,學校一度發展困難:生源留不住,教學質量不高,社會滿意度不高。

  轉機出現在2017年。根據環縣教體局“對口幫扶、互促同進”的工作安排,甜水鎮中心小學與大良洼小學、移民小學、甜水第二小學組成校際聯盟,在結對幫扶基礎上,全力推動學校間融合互動發展。

  甜水鎮中心小學校長王旭輝介紹,中心校選派管理團隊、骨干教師進駐大良洼小學,巡診把脈,推進該校特色化辦學和精細化管理。

  通過一年多的幫扶實踐,大良洼小學內部管理機制“更新換代”,從學校德育到教學改革,從學校管理到用人機制,該校逐漸摸索出一條適合農村小規模學校發展的工作思路,教學質量穩步提升,從一所“辦不下去”的薄弱學校迅速成為老百姓口里的好學校。

  在環縣,大良洼小學的變化并非個例。近年來,該縣根據階段性教育資源配置情況和城鄉教育一體化發展程度,不斷創新城鄉教育一體化的實現路徑,通過建立城鄉教育幫扶機制,打破校際、區域、空間三重壁壘,由點及面充分發揮優質資源的輻射帶動作用,推進了城鄉教育的全域共進、區域教育的全面融合發展。

  城鄉對口幫扶以城區優質學校為“盟主”,每所優質校與鄉鎮兩到三所中心小學結為發展共同體。目前,環縣已成立了4個城鄉學校發展共同體,實現了對全縣21個鄉鎮所有中心小學全覆蓋。同時,以21個鄉鎮中心小學為“二級盟主”,就近輻射帶動周邊各小學、教學點,覆蓋全縣218所小學、教學點。各學校通過現場交流、觀摩座談、送教下鄉、教師輪崗等多種形式加強交流,促進縣域內均衡發展。

  與此同時,環縣依托城鄉教育對口幫扶建立實施了加強師資建設的一整套機制。在教師配備上,針對農村校師資不足、結構性缺員等問題,建立常態師資補充機制,及時補充教師400多名,優先保證了農村薄弱學校的師資配置;成立了11個縣級名師工作室,定期開展送教下鄉、教研扶貧、研課磨課活動,加強城鄉教師互動交流。

  此外,不斷建立健全城鄉校長教師交流輪崗機制,最大限度地發揮名校名師的引領作用,為農村學校培養出了一大批青年骨干教師、學科帶頭人,學校煥發了生機,教育教學質量逐年提升。

  夯實資源共享

  環縣屬黃土高原丘陵溝壑區,境內地貌可分為山脈嶺梁、丘陵掌區、川道溝臺和零碎殘塬四種類型。在這些山脈嶺梁、丘陵掌區、川道溝臺和零碎殘塬之間分布著大大小小211所小規模學校,成為全縣基礎教育的“神經末梢”。

  近年來,環縣先后投入資金6225萬元,以創建智慧教育和數字校園為目標,不斷加大信息化建設投入。目前,該縣已安裝電子白板、互動一體機1343套,實現了全縣所有學校多媒體“班班通”建設全覆蓋;建成錄播教室10間,常態錄播教室38間,為學校配備計算機5632臺,并開通了環縣教育資源云平臺,采取購買網絡精品課堂資源和征集優質微課資源的方式,所有學校都能共享到優質教育資源。

  如今,在山區學校,孩子們可以通過直播課堂與環縣乃至發達城區優質校的學生共上一節課;教師們也可以通過網絡教研與本地名師、全國名師在線交流、探討。

  為保證和提高小規模學校的教育質量,環縣城區5所學校建成同步課堂系統,28所學校建成“1+3”同步課堂系統,主要采取以錄播教室為支撐,通過互聯網,城鄉課堂實現實時互動,師生“面對面”交流,實現優質課堂全覆蓋,確保了農村小規模學校開全課、開好課,有效激活了全縣教育的“神經末梢”。

  “過去,由于教師年齡結構偏大,加之專業教師不足,音體美等課程無法開齊開好,教學質量不高。但現在,通過城區環城小學的同步課堂,不僅保證了所有年級課程的開足開齊,山區孩子也享受到了優質均衡的教育。”環城鎮中心小學校長尚煥軍告訴記者。

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